〔自由時報 2011-6-13 編譯張沛元/綜合報導〕在美國陸戰隊二次世界大戰時從日軍手中奪回關島近70年後 ... 關島雖在1944年重回美國懷抱,然其地位只是一個「非自治且非併入的美國領土」,意味18萬關島居民雖享有美國公民權,卻無法在美國總統大選中投票。隨著 日本沖繩美軍基地搬遷爭議恐導致800名沖繩美軍轉駐關島,關島當地原住民查莫洛人恐遭外來者淹沒的疑慮,成為這新一波關島人民自決的誘因。
關島總督卡爾佛靠著自決議題,成功在今年1月總督大選中勝出,... 卡爾佛打算在2012年就關島未來舉行公投 ... 民眾屆時在公投選票上會看到3種選項,分別是關島成為美國的一州、獨立,以及與華府建立自由夥伴聯盟關係。(自由夥伴聯盟能讓關島被承認為一個主權國家,但仍與美國維持密切關係;馬紹爾群島、帛琉與密克羅尼西亞其他太平洋島國, 便與美國建立這類關係。)
經濟大幅仰賴駐地美軍消費與觀光業的關島,1898年在美西戰爭後被西班牙割讓給美國,目前是聯合國認定的全球僅有 的16個非自治領土或殖民地之一。關島大學校長昂德伍德說,即便關島在經濟上無法擺脫對美國的依賴,但這並不等於關島不能自治,遑論當今世上大多數人都是 相互依賴。關島人口4成為查莫洛人,27%為菲律賓人,12%為其他太平洋島國居民,剩下的是白人與其他種族。
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